Ранние годы. Первая мировая войнаРодился в семье отставного полковника.
В 1912 году поступил в Королевский Баварский кадетский корпус и в июле 1916 года был выпущен фанен-юнкером в сухопутные войска.Во время Первой мировой войны с 6 июля 1916 года служил в 1-м Баварском артиллерийском полку фанен-юнкером (унтер-офицером), 17 июля 1917 года был произведён в лейтенанты. Был тяжело ранен в ногу в августе 1917 года в бою под Аррасом (ногу с трудом залечили к 1920 г., но впоследствии Боулер всю жизнь хромал) и тогда же демобилизован из армии в чине обер-лейтенанта. За боевые отличия награждён прусским Железным крестом 2-го класса и баварским орденом «За военные заслуги» 4-го класса с мечами.
В 1919—1920 прослушал 4 семестра философии и германистики в Мюнхенском университете.Карьера в национал-социалистическом движенииВ 1919 году — член националистического Германского народного стрелкового и наступательного союза.
В 1921 году одним из первых вступил в НСДАП (билет № 12).
С ноября 1921 года работал в главной газете НСДАП «Фёлькишер Беобахтер» .
С 1922 года — заместитель управляющего делами НСДАП Макса Аманна. После неудавшегося «Пивного путча» в 1924 был управляющим делами Великогерманского народного сообщества.
В 1925—1934 годах — имперский делопроизводитель партии (Reichsgeschaftsfuhrer der NSDAP).
В 1932 году написал и опубликовал биографию Гитлера.Отличался педантичностью, за что в партии имел соответствующую кличку.
В июне 1933 года избран депутатом рейхстага от Южной Вестфалии. 20 апреля 1933 года вступил в СС (билет № 54 932) и получил чин группенфюрера СС.
В 1933 году назначен уполномоченным по вопросам культуры в штабе заместителя фюрера по партии.
С 1 сентября 1934 года — полицай-президент Мюнхена.Во главе личной канцелярии Гитлера17 ноября 1934 года, после создания Канцелярии руководителя партии, назначен её начальником. Боулер возглавил также Комиссию по защите национал-социалистической литературы в Штабе заместителя фюрера. Данная комиссия определяла, какие произведения пригодны для нацистского общества, а какие нет.
С 4 апреля 1936 года — член Имперского сената культуры.Канцелярия руководителя партии обеспечивала личные нужды Адольфа Гитлера, проводила обработку поступающих на его имя партийных дел (если они были вне компетенции других служб), в том числе рассматривала вопросы помилования нацистов, осуждённых по приговорам партийных судов или судов общей юрисдикции. Канцелярия Боулера также занималась обработкой поступающей на имя Адольфа Гитлера корреспонденции от простых немцев, в которых содержались просьбы о материальной или какой-либо ещё помощи, различного рода предложения, а также поздравления и пожелания в день рождения Адольфа Гитлера.Кроме всего прочего, в состав Канцелярии руководителя партии входила Адъютантура Адольфа Гитлера, возглавляемая младшим братом шефа Партийной канцелярии Мартина Бормана Альбертом Борманом. Во время войны влияние Боулера на Адольфа Гитлера уступало разве что влиянию Мартина Бормана.Программа эвтаназии1 сентября 1939 года Гитлер поручил Боулеру осуществлять программу эвтаназии («Акция Тиргартенштрассе 4» ), в ходе которой проводилось уничтожение психически больных и физически неполноценных людей. По приблизительным оценкам, в ходе осуществления нацистской программы эвтаназии было умерщвлено около 70 тысяч человек. Опыт и знания, полученные при осуществлении программы эвтаназии, стали впоследствии применяться при массовом уничтожении людей в нацистских концентрационных лагерях.