Реклама изданий Ф. И. Булгакова, 1894 год.Фёдор Булгаков родился в 1852 году в городе Тим Курской губернии. Выпускник Курской гимназии. Будучи гимназистом, издавал еженедельный рукописный журнал «Сатира» .Слушал в 1870-х годах в Петербургском университете лекции на факультете восточных языковВ конце 1870-х годов состоял секретарём комитета иностранной цензуры и Общества любителей древней письменности.Деятельный сотрудник многих периодических изданий, главным образом «Нового времени» (с 1900 — ответственный редактор), «Исторического вестника» , «Нови» , «Артиста» и др.
С 1897 издавал и редактировал «Новый журнал иностранной литературы» .Скончался от сердечного приступа. Похоронен на Митрофаниевском кладбище Санкт-Петербурга.