Родился в семье мастерового.
В 1912 году окончил Уральское горное училище, поступил в Московский университет, но проучился только один год.
В 1910—1918 годах работал на уральских заводах в Воткинске, Перми, Невьянске, Екатеринбурге, на нескольких рудниках последовательно пройдя путь от подручного до начальника механического цеха.
В 1912—1918 годах — член и заместитель председателя «Общества Уральских горных техников» .
В 1919 году обосновался в Екатеринбурге, получив должность инженера в Уралпромбюро, в 1921 году стал заместителем председателя Екатеринбургского губплана, в 1923 году быд повышен до заместителя начальника Уралкомвнуторга.
С декабря 1924 года работал в Уралплане (Уральская областная плановая комиссия), составляя варианты первой пятилетки на 1928/29 — 1933/34 годы и генерального плана 1927—1941 годов развития хозяйства Урала.
В 1928 году стал членом Урало-Сибирской комиссии ВСНХ СССР по снабжению Урала топливом. Занимал пост Председателя Уральского отделения Всесоюзного энергетического комитета СССР. Один из инициаторов создания Уральского энергетического института.
В 1930 году переехал в Москву, работал в секции размещения производственных сил Госплана СССР.
С середины 1920-х годов преподавал в Свердловске (в Уральском политехническом институте), в Москве — в МГУ.22 июня 1941 года был арестован по обвинению во вредительстве. Умер 28 апреля 1942 года.
В феврале 1956 года реабилитирован посмертно.Автор более 40 работ, посвящённых экономическим проблемам уральской промышленности.Примечания Иванов А.Н. БОРИСОВ Павел Николаевич. Уральская Историческая Энциклопедия. Проверено 12 сентября 2018.