В 1937 г. окончил юридический факультет Королевского университета Мальты, доктор юридических наук.1939 г. — в Исполнительном совете,1947 г. — в Законодательном собрании.1950 г. — министр труда, реабилитации и образования в кабинете Энрико Мицци,1950—1955 гг. — премьер-министр британского колониального правительства Мальты, после победы на выборах лейбористов становится лидером оппозиции,1962—1971 гг. — премьер-министр Мальты, являлся убежденным сторонником тесных связей с Великобританией, однако именно вследствие сокращение британских оборонных расходов на содержание военной базы в стране его экономическая политика оказалась несостоятельной.
На выборах 1971 г. возглавляемая им националистическая партия проиграла лейбористам.
В 1976 г. ушел с поста лидера партии, но до конца жизни оставался членом парламента страны.