В 1972 году окончил строительный факультет Белорусского политехнического института.
В 1973—1977 годах — строймастер, прораб, главный инженер, начальник строительного участка, в 1977—1986 годах — заместитель директора Комбината общественного питания озера Рица, в 1986—1991 годах — председатель Гудаутской районной потребительской кооперации.
С 1991 председатель Государственного комитета по внешнеэкономическим связям СМ Абхазской АССР, в 1992—1995 — заместитель председателя Совета министров Абхазии, в 1995—1997 годах — премьер-министр.
С 1997 года работал помощником депутата Государственной Думы, в 2002 году возглавлял Торгово-промышленную палату Абхазии, в 2002—2003 годах вновь занимал должность премьер-министра.
В 2003—2004 годах был руководителем Администрации президента Абхазии.
С 2005 года возглавлял Торгово-промышленную палату Абхазии.25 апреля 2018 года Гагулия вновь занял должность премьер-министра Абхазии.Смерть8 сентября 2018 года погиб в результате ДТП.
На 47 км. республиканской трассы "Псоу - Ингур" Правительственный кортеж попал в аварию близ села Блабырхуа, Гудаутского района, Республики Абхазии. Политик ехал из аэропорта города Сочи. Глава правительства был в составе абхазской делегации, находившейся с официальным визитом в Сирии. Похоронен 12 сентября 2018 г. в селе Лыхны Гудаутского района.