Родилась 27 марта 1955 года в посёлке Усть-Ордынский, с отличием окончила Иркутский государственный университет.Работник прокуратурыРаботала в прокуратуре Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в начале 1990-х годов перевелась в областную прокуратуру в Иркутск на должность заместителя начальника следственного управления.Работа в органах власти и управленияС января 1993 года работала в городской администрации Иркутска, с сентября 1997 года — руководитель аппарата и заместитель губернатора Иркутской области.
С 2001 года работала руководителем юридической службы Иркутского городского отделения Байкальского банка Сбербанка России.
С августа 2003 года — снова заместитель главы администрации области по социальной политике, руководитель аппарата губернатора.Законодательное собрание Иркутской областиС 2004 года заместитель председателя Законодательного собрания, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.
С 26 октября 2008 года — председатель Законодательного собрания Иркутской области.
На 23-й сессии Законодательного Собрания 15 апреля 2015 года, спикер Людмила Берлина заявила о сложении полномочий депутата и председателя областного парламента с 20 апреля 2015 года.Скончалась 8 августа 2017 года после продолжительной болезни.