Родился 8 сентября 1958 года. Окончил Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Академию МВД СССР.После окончания университета занимался научно-преподавательской деятельностью.
С 1992 по 2001 год работал на руководящих должностях в Администрации Президента Республики Казахстан. Занимал должности вице-министра внутренних дел, вице-министра юстиции республики. Назначался заместителем председателя Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции)В мае 2006 — августе 2007 — заведующий отделом по вопросам правоохранительной и судебной систем Администрации Президента Республики КазахстанС 27 августа 2007 — депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан от партии «Нур Отан» нового созыва. C 2 сентября 2007 года — председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе.2 апреля 2009 года Указом Президента Республики Казахстан назначен министром внутренних дел.
С мая 2011 года по февраль 2012 года – председатель Комитета таможенного контроля РК.3 февраля 2012 года был задержан за получении взятки, 5 февраля арестован с санкции Сарыаркинского районного суда Астаны.8 января 2013 года осуждён по статье 311 часть 5 УК РК (получение взятки в особо крупном размере), назначено наказание в виде лишения свободы на 10 лет с конфискацией имущества с отбыванием срока в колонии строгого режима.Отбывал наказание в учреждениях АК 159/6 и АК 159/1 Департамента уголовно-исполнительной системы по Карагандинской области.19 февраля 2015 года постановлением Казыбекбийского районного суда города Караганды освобожден условно-досрочно.