С 1980 года, по окончании, с отличием, Новосибирского электротехнического института, работал инженером кафедры прикладной математики того же института, затем — инженером-программистом отделения АСУ Управления внутренних войск МВД СССР по Западной Сибири (Новосибирск, 1980—1983), начальником лаборатории, преподавателем учебных заведений внутренних войск МВД СССР (1983—1991).
В 1989 году окончил, с отличием, Военную академию связи имени С. М. Будённого.
С 1992 года преподавал на кафедре организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, управления и информационно-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел, информатики Санкт-Петербургского института, а затем, академии и университета МВД России (доцент, начальник кафедры); в 1998—2002 годы возглавлял в университете факультет подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы, был заместителем начальника университета по инженерно-экономическому образованию, по переподготовке и повышению квалификации, подготовке финансово-экономических кадров.
В 2000 г. окончил этот же университет.
С августа 2002 по август 2012 года — начальник Санкт-Петербургского института, а затем, университета Государственной противопожарной службы МЧС России.Член Совета ректоров Европы. Почетный профессор Оксфордского университета (Великобритания).Действительный член Международной академии информатизации, Международной академии наук пожарной безопасности, Международной академии обороны, безопасности и правопорядка, академический советник Российской академии ракетных и артиллерийских наук.Лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники (2010).
С 31 августа 2012 года — статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.Неоднократно принимал участие в обеспечении охраны общественного порядка и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации на территории СССР и Российской Федерации.1 мая 2017 года освобожден от занимаемой должности Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина. Основные направления исследований — проблемы информатики, управления органами внутренних дел и пожарно-спасательными службами, математического моделирования процесса формирования профессиональных качеств сотрудников органов внутренних дел и пожарно-спасательных подразделений.Подготовил более 50-ти кандидатов и докторов наук.Один из авторов закона "О службе в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы", впервые принятого за всю историю пожарной охраны Российского государства.Являлся экспертом Высшей аттестационной комиссии по проблемам управления, информатики и вычислительной техники Министерства образования и науки РФ, экспертом Высшей аттестационной комиссии по вопросам присвоения учёных званий профессора и доцента.Автор более 500 научных работ, в том числе монографий и учебников.